陜西省環境保護廳、陜西省發展和改革委員會、陜西省財政廳、陜西省國土資源廳、陜西省住房和城鄉建設廳、陜西省水利廳、陜西省農業廳、陜西省林業廳、陜西省科學院
轉發環保部等十部委關于進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監督管理的通知
陜環發〔2015〕47號
來源：省環保廳網站
各設區市、韓城市、神木縣、府谷縣環境保護、發展改革、財政、國土、住房與城鄉建設、水利、農業、林業局：
為進一步加強對涉及自然保護區開發建設活動的監督管理，近日，環保部聯合國家發改委等十部委下發了《關于進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監督管理的通知》（環發〔2015〕57號）,在轉發的同時，現結合我省實際，就貫徹落實提出如下要求，請一并貫徹。
一、切實強化紅線意識
自然保護區是國家依法劃定的有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等區域。自然保護區是生態功能保護紅線區域，是禁止開發區。各級各部門要充分認識自然保護區工作的重要性，強化紅線意識，在行業發展規劃中要強化對自然保護區的管護。礦產資源開發、工業建設、城鄉建設、水利水電開發、交通發展、風電開發、光伏產業等行業(產業)發展規劃要充分考慮自然保護區的管護要求，不得在自然保護區范圍內規劃相關項目或開展相關開發建設活動。
二、認真履行監管責任
根據《中華人民共和國自然保護區條例》的要求，禁止在保護區的核心區、緩沖區開展任何開發建設活動，建設任何生產經營設施；在實驗區不得建設污染環境、破壞資源或自然景觀的生產設施。自然保護區主管部門要切實加強自然保護區建設項目的準入審查，確因重大基礎設施建設和自然條件因素限制無法避讓自然保護區的，要嚴格執行環境影響評價等制度。凡涉及自然保護區的開發建設項目，其環境影響評價文件的審批，須征得自然保護區行政主管部門和環境保護行政主管部門同意。在環境影響評價報告書中，必須設置自然保護區環境影響專題篇章，就項目對自然保護區的自然資源、自然生態系統和主要保護對象可能造成的影響作出預測，提出保護與恢復治理方案。項目所在地環保部門、保護區行政主管部門和保護區管理機構要加強項目施工期間的監管，督促建設單位落實保護與恢復治理方案。保護區管理機構要對項目建設進行全過程跟蹤，開展生態監測，發現問題應當及時處理和報告。
三、迅即開展專項整治
近期，各市（縣）保護區主管部門要對主管的自然保護區內存在的開發建設活動進行一次全面檢查。檢查重點為自然保護區內開展采礦、探礦、房地產、水（風）電開發、光伏產業、開墾、挖沙采石，以及核心區、緩沖區內的旅游開發建設等活動。各市（縣）發改、國土、農業、住建等部門要檢查審批的采礦、探礦、房地產、水（風）電開發、光伏產業、農業產業開發等活動是否涉及自然保護區。對檢查發現的違法開發建設活動，要按照十部委聯合下發的環發〔2015〕57號文件要求依法開展整治。各單位請于2015年7月30日前，將本系統的檢查及整治情況上報省級相關部門。
附件：環境保護部等十部委《關于進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監督管理的通知》（環發〔2015〕57號）

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