省委建立的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，堅持正向激勵與反向約束相結合、容錯糾錯與從嚴管理相結合、定性評價與定量考核相結合，以鼓勵激勵催生內在動力、以容錯糾錯提供思想保障、以能上能下標明履職底線，互為補充、相輔相成，共同構成了系統科學的制度體系，為全省上下貫徹落實“五個扎實”要求、譜寫追趕超越新篇章、同步夠格全面建成小康社會提供了更加堅實的組織保障。“三項機制”是進一步明確積極健康用人導向、營造良好政治生態和從政環境、激發全省干部隊伍活力的重要制度創新，是省委貫徹全面從嚴治黨、深化黨的建設制度改革、提升“兩學一做”學習教育成果的生動實踐。
全省環保系統將把貫徹落實“三項機制”同認真學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神緊密結合起來。以“不忘初心、繼續前進”必須牢牢把握的八個方面重要要求為目標導向，通過進一步明晰環保系統干部有為與不為、失誤與錯誤、為公與謀私的具體情形，全力支持和保護那些積極向上、敬業務實、正派肯干、績效突出的干部。
一是通過鼓勵激勵機制倡導干部“能為”。能不能順利推進追趕超越，關鍵要靠培養和建設一支高素質干部隊伍。我們將按照“鼓勵激勵”機制的要求，制定便于操作、務實管用的實施細則，通過強化鼓勵激勵措施，不斷激發全系統干部干事創業內生動力。一是引導干部把心思集中在“想干事”上。從正向引導的角度，使系統黨員干部進一步增強“想干事”的思想自覺，始終保持干事成事的火熱激情和旺盛活力，始終保持爭先創優的強烈愿望和進取志向。二是引導干部把水平體現在“能干事”上。教育引導干部自覺加強理論學習和實踐鍛煉，不斷增強適應把握引領經濟發展新常態的本領和能力，干一行、愛一行、鉆一行，真正成為干好本職工作的行家里手。三是引導干部把能力展現在“會干事”上。引導干部面對新形勢新任務新要求，不僅要有敢于擔當的勇氣、善做善成的能力，還要有謀事干事的智慧，把想干事的勁頭、能干事的本領更好地運用到“追趕超越”的生動實踐中。四是引導干部把目標落實在“干成事”上。引導干部樹立起“實干就是能力，落實才是水平”的理念，讓每一位干部都以“干成事”作為工作的目標導向，通過勇于擔當、腳踏實地、埋頭苦干有力推動全省環保事業的不斷發展。
二是通過容錯糾錯機制調動干部“敢為”。當前人民群眾迫切期望改善生態環境質量，這就需要我們要有超常的思維和創新的舉措，進一步從體制機制上、從監管模式上、從工作措施上大膽地進行實踐和探索。我們將強化容錯糾錯具體措施，積極鼓勵干部進行先行先試，在系統上下努力營造“鼓勵創新、寬容挫折、容忍失敗”的氛圍。一是鼓勵干部要“敢想”。通過寬嚴相濟、合理容錯，鼓勵干部破除“前怕狼后怕虎”的思想障礙，越是面對困難和矛盾，越要勇于解放思想，善于開拓創新。二是鼓勵干部要“敢試”。通過寬嚴相濟、合理容錯，鼓勵干部只要符合黨的大政方針政策，符合人民群眾的根本利益，符合我省追趕超越的事，就應該依法依規，輕裝上陣，大膽試，大膽闖。三是鼓勵干部要“敢拼”。通過寬嚴相濟、合理容錯，鼓勵干部面對新情況、新問題，不因循守舊、按部就班、因噎廢食,而要打破常規、沖破壁壘、搶占先機，做到“先人一步、快人一拍、高人一籌”。
三是通過能上能下機制倒逼干部“有為”。當前我省環境保護工作處于大有作為的機遇期、負重前行的關鍵期，也是實現環境質量總體改善的攻堅期。我們將細化環保系統干部“能上能下”的各項具體操作辦法，通過反向倒逼，督促系統廣大黨員干部主動作為、積極有為，有效提升人民群眾對美好生態環境的幸福感和獲得感。一是督促干部要“善為”。通過完善干部問責辦法，以“問責”促“擔責”，督促系統干部要“善為”，要通過摸索工作的內在規律，掌握工作方法，善于組織運作，在拓寬思路中創新舉措，做到善做善成。二是督促干部要“真為”。通過完善干部考核辦法，以“考核”促“選優”，督促系統干部要“真為”。要切實把工作的第一目標放在如何讓人民群眾得到利益上，俯下身子，扎根一線，做到真抓真干。三是督促干部要“常為”。通過完善干部民主評議辦法，以“評議”促“監督”，督促干部要“常為”。要始終保有飽滿的工作熱情和激情，把用情用心用力工作作為一種終身修行、長期行為和常態任務，做到常做常新。
面對人民群眾對生態環境質量改善的迫切期盼，我們要以“三項機制”的出臺為契機，全面貫徹落實習近平總書記關于生態文明建設的新思想新論斷，按照五大發展理念的要求，強化系統思維和運用市場機制治理環境的意識，進一步系統施策、標本兼治、嚴格執法、強化監管、深化改革、服務發展，為早日實現“讓三秦大地地更綠、水更清、天更藍”做出不懈努力。來源省廳網站
“三項機制”是實現追趕超越的強大動力
- 2016-07-27
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